Управлением Роспотребнадзора по Московской области, в 1 полугодии 2012 года, проведено 90 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей при оказании платных медицинских услуг (82 плановые и 8 внеплановых). Из общего количества проверок в 72 (или 80 %) были выявлены нарушения Закона РФ от 07.02.1992 №2300-I«О защите прав потребителей», «Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 №27, Санитарных правил.

Анализ результатов проверок показал, что основные нарушения в организациях, оказывающих платные медицинские услуги, выразились в:

– не доведение до потребителей сведений о местонахождении учреждений (месте их государственной регистрации) и режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости и об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, о товарах (услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора, стандартов, обязательным требованием которых должны соответствовать услуги, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов, Правил предоставления платных медицинских услуг населению;

- осуществлении предпринимательской деятельности исполнителя услуг без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица и без лицензии на медицинскую деятельность;

– предоставлении платных медицинских услуг без договоров, регламентирующих условия и сроки их получения, порядок расчётов, права, обязанности и ответственность сторон;

- включении в договоры оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих права потребителей, в том числе:

обязанности потребителя провести полную предоплату услуги до её фактического исполнения, при этом отказ от возврата денег пациенту при неполном исполнении услуги;

взыскание с потребителя штрафа в иностранной валюте в случае опоздания пациента более чем 20 (двадцать) минут или несвоевременного информирования исполнителя об отмене или изменении назначенного времени получения медицинской услуги;

обязательств, определяющих в случае возникновения разногласий между «Исполнителем» и «Заказчиком» по вопросу качества оказанных услуг рассмотрение спора между сторонами только клинико-экспертными комиссиями и (или) экспертами территориальных организаций Стоматологической ассоциации (Общероссийской), вместо рассмотрения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствии в заключаемых договорах дат их составления, условий получения услуг, порядка расчетов за оказанную услугу, об ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ информации о продолжительности лечения, порядке и условиях расторжения договора;

- использовании при оказании платных медицинских услуг медицинских препаратов с истекшими сроками годности, без документов, подтверждающих их качество и безопасность, информации на русском языке о наименовании товара, изготовителе, его местонахождении, о потребительских свойствах и способах употребления, без указания конечного срока годности;

- обмане потребителей из-за взимания денег за невыполненные работы;

- оформление ценников на реализуемые товары без указания наименования товара и его стоимости в рублях, подписи материально ответственного лица или печати организации, дат их оформления;

- нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к работе учреждений.

По фактам выявленных правонарушений возбуждено 72 дела об административных правонарушениях, в том числе 34 – в отношении юридических лиц.

По итогам их рассмотрения в отношении правонарушителей вынесено 72 постановления о назначении административного взыскания в виде штрафа на общую сумму 337,3 тыс. рублей.

Кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях соответствующим организациям и должностным лицам,были выданы предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ниже приводятся примеры наиболее характерных нарушений, выявленных в учреждениях, оказывающих платные медицинские услуги в Московской области.

В Воскресенском районе было проверено 5 учреждениях, осуществляющих платную медицинскую деятельность, из них в 4 установлены нарушения.

Так, при проверке по обращению потребителей было установлено, что гр. Исигоока Н.В. (п. Белоозерский, Воскресенский район) с 23 декабря 2010 года осуществлял предпринимательскую деятельность (оказание платных стоматологических услуг) населению без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, и, соответственно, без лицензии на медицинскую деятельность.

До потребителей не доведены в доступной форме Правила предоставления платных медицинских услуг населению, режиме работы, перечне медицинских услуг с указанием их стоимости.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность отсутствовало.

Материал проверки был направлен для рассмотрения в суд.

МУЗ «Первая районная больница» (г. Воскресенск)предоставляла платные амбулаторно-поликлинические услуги без заключения письменного договоров с потребителями, таким образом, не доводилась информация об условиях и сроках получения платных медицинских услуг, порядке расчета, правах, обязанности и ответственности сторон.

На вывеске предприятия отсутствовала информация о месте нахождении организации.

Предприятие оштрафовано на 5 тыс. руб.

Также, не было информации о месте нахождении (юридическом адресе) организациив ПК «Школьник» (г. Воскресенск),оказывающим платные медицинские стоматологические услуги, а в ООО «ДИАМАГ» (г. Воскресенск), кроме того, до потребителей не доводились Правила предоставления платных медицинских услуг населению.

Нарушители оштрафованы соответственно на 5 и 6 тыс. руб.

В договоры с потребителями ИП Филипецкой Е.А.(г. Можайск), оказывающей услуги стоматологии, было выключено ущемляющее права потребителя условие, которое предусматривало в случае не устранения разногласий рассматривать споры клинико-экспертными комиссиями и (или) экспертами территориальных организаций Стоматологической ассоциации (Общероссийской) в установленном порядке. Однако, в соответствии с положениями ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора.

На вывеске предприятия не была представлена информация о фирменном наименовании организации.

Кроме того, проверкой были установлены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Предприниматель оштрафован на сумму 5 тыс. руб.

При плановой проверке центра красоты и здоровья ООО «Медико» ( г. Электросталь), оказывающий услуги косметологии и парикмахерской, были выявлены факты использования при оказании платных медицинских услуг лекарственных препаратов без документов, подтверждающих их качество и безопасность, информации на русском языке о наименовании товаров, изготовителях, их местонахождении, о потребительских свойствах и способах употребления, без указания конечного срока использования, в том числе: раствор для инъекций «Ультракаин Д-С» (артикаин+эпинефрин для инфильтрационной и проводниковой анестезии в стоматологии), раствор для местного и наружного применения «Перекись водорода», фиксатор для химической завивки, шампунь для ухода цвета окрашенных волос и др.

В договорах на оказание платных медицинских услуг отсутствовали сведения о гарантийных сроках на оказанные медицинские услуги, порядке расторжения договора и возврата денежных средств в случае отказа потребителя от услуг.

На доступном для потребителей месте не была вывешена информация об условиях предоставления платных медицинских услуг и получения этих услуг, образец договора на оказание платных медицинских услуг, информация о льготах для отдельных категорий граждан при оказании платных медицинских, парикмахерских и косметологических услуг, обозначение стандартов, обязательным требованием которых должны соответствовать услуги (работы).

Нарушитель оштрафован на 5 тыс. руб.

В медицинском центре ООО «Стоматологический Центр «Блеск» (г. Электросталь) при выборочной проверке правильности взимания денежных средств за оказанные услуги установлены факты обмана потребителя дважды из-за выписки счёта на лечение двух зубов к оплате врачом стоматологом за анестезию аппликационную в размере 50 рублей за одну инъекцию, согласно действующего прейскуранта, без фактического предоставления данной услуги. Таким образом потребителя обсчитали на 100 рублей.

В договорах на оказание платных медицинских услуг не указывались какие конкретно платные медицинские услуги предоставляются заказчику. Для расчета пациенту специалистом выдавался Счет на оплату стоматологических услуг с указанием наименования услуги и стоимости. Указанный Счет не подшивался в медицинскую карту стоматологического больного и на бланке данного Счета отсутствовала подпись клиента, которая могла бы подтвердить, что пациент ознакомлен и согласен с оказанными услугами.

Не было в договорах информации, предусмотренной Правилами предоставления платных медицинских услуг, о возможности потребителя при несоблюдении медицинским учреждением обязательств по срокам исполнения услуг потребитель вправе по своему выбору: назначить новый срок оказания услуги; потребовать уменьшение стоимости предоставленной услуги; потребовать исполнения услуги другим специалистом; расторгнуть договор и потребовать возмещение убытков.

На доступном для потребителей месте отсутствовали сведения об условиях предоставления платных медицинских услуг и получения этих услуг, о льготах для отдельной категории граждан, образец договора.

Оштрафованы 2 должностных лица на сумму 2,5 тыс. руб.

В медицинском центре ООО «Эскада» (г. Котельники), ущемляя права потребителей, в договоры были включены условия, предусматривающие в случае опоздания пациента более чем на 20 минут или несвоевременного информирования исполнителя с просьбой об отмене или изменение назначенного времени получения медицинской услуги, уплату штрафа исполнителю услуг в размере 25 (двадцати) долларов США, что противоречит п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой информация о работах, услугах должна содержать цену в рублях.

Юридическое лицо оштрафовано по ст. 6.3 КоАП РФ на 10,0 тыс. рублей.

В ООО «Стоматолог и Я в Леонидовке» (г. Мытищи)при проведении внеплановой выездной проверки по обращению потребителя было установлено, что исполнитель при выполнении медицинских услуг использовал медицинский препарат пасту стоматологическую «Нео Триоцинк». Паста производства Японии с истекшим сроком годности более, чем на 6 месяцев.

Кроме того, применялись материалы и медицинские препараты импортного производства, на упаковках которых отсутствовала информация об изготовителях, импортерах и их адресах, другая информация на русском языке.

За выявленные правонарушения должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 14.4 ч.1; ст. 14.5 ч.1 КоАП РФ.

Аналогичные нарушения были установлены и в других проверенных предприятиях Подмосковья, оказывающих платные медицинские услуги, таких как: ГУЗМО «Московская областная психиатрическая больница № 3 (Егорьевский район), МУЗ «Коломенская ЦРБ» (г. Коломна), МЛПУ «Егорьевская стоматологическая поликлиника» (г. Егорьевск), МУЗ «Первая районная больница» (г. Воскресенск),МБУЗ «Ликинская городская больница» (г. Ликино-Дулево), МБУЗ «Орехово-Зуевская ЦГБ» (г. Орехово-Зуево), МУЗ «Павлово-Посадская ЦРБ» (г. Павловский-Посад), МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника»(г.Подольск), «Подольская станция переливания крови» (ГУЗ МО «ПСПК» г. Подольск), МУЗ «Городская детская поликлиника №3» (г.Подольск), МУЗ «Михневская районная больница» (Ступинский район), ООО «Агат» (г. Егорьевск), ООО «ДИАМАГ» (г. Воскресенск), ООО "РИМ" (г. Талдом), ИП Демина Л.В (г. Дубна), ООО "МИР" (г. Дмитров), ООО «Диана» (Наро-Фоминский район), ИП Серикова Г.Н. (Рузский район), ООО «Клинико – диагностическая лаборатория «Геном» (г. Электросталь), ИП Артеменко Л. В. (г.Подольск), ООО Медицинский центр «НЕБОЛИТ» ( г.Троицк) и др.

Нарушители оштрафованы.

По материалам сайта Роспотребнадзора