Если счетчиков нет?
В этом случае расчеты идут по нормативам. Они выше реального расхода, поэтому и платить приходится больше. С 1 января 2015 года вступили в силу нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные Министерством ЖКХ Московской области. В домах до 1999 года постройки нормативы повысятся. А вот в домах-новостройках норматив потребления тепла уменьшился, что должно было привести к снижению общего платежа за ЖКУ, даже несмотря на повышение норматива потребления других ресурсов.
К тому же важно помнить, что с 2015 года правительство России "стимулирует" граждан устанавливать приборы учета, т.к. намерено поэтапно повышать нормативы до 1,6 раза (с 2017 года).
Вывод один: приборы учета на свет, газ, горячую и холодную воду надо устанавливать. И обязательно проконтролировать наличие общедомовых приборов учета.